إعادة تشكيل سوق الصلب الأوروبي: مفترق طرق السيادة الصناعية الفرنسية والتحول الأخضر

إعادة تشكيل سوق الصلب الأوروبي: مفترق طرق السيادة الصناعية الفرنسية والتحول الأخضر

عندما تفرض آلية تعديل حدود الكربون في الاتحاد الأوروبي (CBAM) رسمياً تكلفة الكربون على واردات الصلب، يتحول سوق الصلب الأوروبي من سوق سلع دورية تقليدية إلى نقطة ارتكاز استراتيجية لسياسة المناخ الصناعية. تشير أحدث التقارير إلى أن حجم سوق الصلب الأوروبي سيرتفع من 518.65 مليار دولار في عام 2025 إلى 726.14 مليار دولار في عام 2034، بمعدل نمو سنوي مركب يبلغ 3.81%. ولكن بالنسبة لفرنسا، تختبئ خلف هذا المنحنى growth قضية أعمق: هل تستطيع فرنسا الحفاظ على قدرتها التنافسية الصناعية في ثورة الصلب الأخضر، وإعادة positioning نفسها في الخريطة الصناعية الأوروبية؟

الخلفية: صناعة الصلب تصبح هدفاً محورياً للصفقة الخضراء الأوروبية

وفقاً لتقرير "سوق الحديد والصلب في أوروبا" الصادر عن Market Data Forecast، بلغ إنتاج الاتحاد الأوروبي من الصلب الخام في عام 2024 حوالي 132 مليون طن، منها 58% من أفران القوس الكهربائي (مسار الخردة)، مما يجعل أوروبا رائدة عالمياً في إعادة تدوير الصلب. ومع ذلك، يمثل قطاع الصلب حوالي 5.4% من انبعاثات غازات الدفيئة في الاتحاد الأوروبي، ولذلك تم إدراجه كمجال رئيسي للتحول الصناعي في الصفقة الخضراء الأوروبية. يعتبر قانون المواد الخام الحيوية في الاتحاد الأوروبي الفولاذ عالي الجودة مادة استراتيجية للبنية التحتية لتقنيات الطاقة النظيفة (مثل توربينات الرياح وشبكات شحن السيارات الكهربائية). في هذا السياق، أطلقت ألمانيا "خطة عمل الصلب"، بينما تدعم فرنسا إنتاج الصلب منخفض الكربون من خلال خطة الاستثمار 2030. لم يعد الصلب يُنظر إليه كسلعة دورية، بل أصبح ركيزة أساسية للسيادة الاقتصادية والحياد المناخي.

المنطق العميق: المحركات الثلاثة لـ CBAM وأمن سلسلة التوريد ونظام الهيدروجين الأخضر

لماذا يتحول سوق الصلب الأوروبي نحو خفض الكربون؟ أولاً، تعمل CBAM على استيعاب تكلفة الكربون داخلياً، مما يجعل واردات الصلب عالية الانبعاثات تفقد ميزتها السعرية. يشير التقرير إلى أن انبعاثات طن الصلب من أفران القوس الكهربائي تبلغ حوالي 0.3 طن من ثاني أكسيد الكربون، بينما تبلغ من الأفران العالية التي تعمل بالفحم 2.1 طن، أي بفارق 7 أضعاف. منذ أكتوبر 2023، يتعين على جميع واردات الصلب إلى الاتحاد الأوروبي الإعلان عن الانبعاثات الكربونية المدمجة، وستواجه المنتجات غير الممتثلة أو عالية الانبعاثات عقوبات اقتصادية. وقد غيّر هذا جذرياً قرارات الشراء، مما منح مصانع الصلب الأوروبية المتوافقة ومنخفضة الكربون ميزة تنافسية. ثانياً، أدت الصدمات الجيوسياسية وانقطاع سلاسل التوريد الناجم عن الجائحة إلى تعزيز إعادة التوطين الصناعي الاستراتيجي. ذكرت وكالة الدفاع الأوروبية أن 100% من عقود المركبات العسكرية الجديدة تتطلب استخدام الفولاذ المدرع المنتج في الاتحاد الأوروبي؛ كما تحدد مشاريع طاقة الرياح بوضوح استخدام الفولاذ المدلفن الأوروبي لضمان إمكانية تتبع الشهادات وموثوقية التسليم. تحل السيادة على سلاسل التوريد محل تحسين التكاليف كمنطق أساسي للسياسة الصناعية. ثالثاً، يتشكل نظام الهيدروجين الأخضر. يوجد في الاتحاد الأوروبي أكثر من 45 مشروعاً لإنتاج الصلب بالهيدروجين، باستثمارات تراكمية تتجاوز 18 مليار يورو؛ وقد بدأ مشروع HYBRIT السويدي في التسليم التجاري للصلب الخالي من الوقود الأحفوري؛ وتتعاون شركة Salzgitter الألمانية مع Siemens Energy لبناء محلل كهربائي بقدرة 100 ميجاوات. هذه ليست تعديلات هامشية، بل إعادة تشكيل المسارات التكنولوجية الأساسية لإنتاج الصلب.

الأثر الاقتصادي على فرنسا: تحديات وفرص متزامنةبالنسبة لفرنسا، يشكل هذا التحول تحديًا وفرصة في آن واحد. يأتي التحدي أولاً من تكاليف الطاقة. يُظهر التقرير أن متوسط سعر الكهرباء الصناعية في ألمانيا عام 2024 بلغ 210 يورو لكل ميجاواط/ساعة، أي أكثر من ضعف السعر في الولايات المتحدة. ورغم استفادة فرنسا من الطاقة النووية، فإن إنتاج الحديد المختزل المباشر القائم على الهيدروجين يتطلب حوالي 4000 كيلوواط/ساعة من الكهرباء المتجددة لكل طن من الصلب، أي ما يقرب من أربعة أضعاف الطرق التقليدية. وإذا لم يتم ضمان كهرباء نظيفة منخفضة التكلفة على المدى الطويل، فستظل تكاليف إزالة الكربون لدى مصانع الصلب الفرنسية مرتفعة. وقد علّقت شركة أرسيلور ميتال مشروعها التجريبي للصلب الأخضر في هامبورغ بألمانيا بسبب عدم قدرتها على الحصول على اتفاقية شراء طاقة طويلة الأجل بسعر أقل من 150 يورو لكل ميجاواط/ساعة، وهذا التحذير ينطبق على فرنسا أيضًا.

أما الفرصة فتتمثل في الاستثمارات العامة في إطار خطة فرنسا 2030 ونظام إعادة تدوير الخردة الفولاذية الناضج نسبيًا. فمسار فرن القوس الكهربائي يطلق فقط سُبع انبعاثات الكربون مقارنة بالفرن العالي، وإذا حسّنت فرنسا جودة فرز الخردة وكفاءة إعادة التدوير، فيمكنها تعزيز ميزتها النسبية في إطار آلية تعديل الكربون الحدودية (CBAM). ويشير التقرير أيضًا إلى أن أكثر من 22% من الخردة في جنوب وشرق أوروبا تحتوي على شوائب مثل النحاس والزنك، مما يصعب معه تلبية متطلبات فولاذ السيارات الراقي. لكن فرنسا لديها القدرة على وضع نظام معايير أكثر صرامة لتصبح مركزًا لتوريد الخردة عالية الجودة. علاوة على ذلك، تتطلب لائحة منتجات البناء المعدّلة في الاتحاد الأوروبي توفير إعلان بيئي للمنتج للصلب الإنشائي في المباني التي تزيد مساحتها عن 1000 متر مربع، وهو ما سيعزز الطلب على الصلب ذي المحتوى العالي من إعادة التدوير. وإذا بادر قطاع البناء الفرنسي إلى اعتماد الصلب الدائري، فسيخلق نقطة نمو جديدة في السوق.

في سباق إزالة الكربون من الصلب في أوروبا، تكون فرنسا وألمانيا شريكتين ومنافستين في الوقت نفسه. فقد موّلت ألمانيا عبر مشروع IPCEI Hy2Use تحويل 11 مصنعًا للصلب إلى تجارب الاختزال بالهيدروجين؛ بينما تعتمد فرنسا على خطة 2030 لدعم تقنيات مماثلة. وإذا تمكنت فرنسا من الجمع بكفاءة بين الطاقة النووية والهيدروجين المنتج بالتحليل الكهربائي، فقد تشكّل تجمعًا صناعيًا فريدًا من نوعه يجمع بين "الكهرباء منخفضة الكربون والصلب"، مما يمنحها ميزة تنافسية متميزة في الخريطة الصناعية الأوروبية. ومع ذلك، لا تزال فائض الطاقة الإنتاجية العالمية وضغوط الإغراق شديدة. في عام 2024، فرض الاتحاد الأوروبي رسومًا مضادة للإغراق على 27 فئة من منتجات الصلب، حيث كانت أسعار الواردات أقل بنسبة 25% إلى 40% من تكاليف الإنتاج الأوروبية. وعلى الرغم من أن آلية تعديل الكربون الحدودية (CBAM) تعالج تسرب الكربون، إلا أنها لا تلغي تشوهات الأسعار الناجمة عن الدعم الحكومي. وبصفتها عضوًا أساسيًا في الاتحاد الأوروبي، ستدفع فرنسا نحو إجراءات أكثر صرامة لمكافحة التحايل ورسوم جمركية مناخية متبادلة لحماية استثماراتها المحلية.

خلال الفترة من 3 إلى 10 سنوات القادمة، سيشهد سوق الصلب الأوروبي انقسامًا واضحًا: الدول التي تمتلك ميزة الكهرباء الخضراء وموارد الخردة ستجذب الاستثمارات، بينما الدول المعتمدة على الأفران العالية ستشهد انكماشًا تدريجيًا. بالنسبة لفرنسا، فإن القدرة على ربط سلسلة الصناعة الكاملة "الطاقة النووية – الهيدروجين بالتحليل الكهربائي – الحديد المختزل المباشر – فرن القوس الكهربائي" ستحدد ما إذا كانت ستصبح مركزًا لتصدير الصلب منخفض الكربون في أوروبا. ومن المؤشرات التي تستحق المتابعة المستمرة: التقدم الفعلي في تشغيل مشاريع الهيدروجين الأخضر الفرنسية، واتجاه أسعار اتفاقيات شراء الكهرباء طويلة الأجل للصناعة (هل تقل عن 150 يورو لكل ميجاواط/ساعة؟)، والتغير في تكاليف الكربون للصلب المستورد بعد التنفيذ الكامل لآلية تعديل الكربون الحدودية (CBAM).هناك اتجاه مهم آخر يتمثل في التطبيق المؤسسي للصلب الدائري في المباني والبنية التحتية. لقد دخلت لائحة منتجات البناء الجديدة للاتحاد الأوروبي ومعيار EN 1090 حيز التنفيذ، وقد أدى استخدام شركة السكك الحديدية الهولندية ProRail لقضبان سكك حديدية من الصلب المعاد تدويره بنسبة 100% إلى خفض الكربون المضمن بنسبة 40%، وقد تصبح مثل هذه الحالات مرجعًا لفرنسا. وفي الوقت نفسه، يُعد نقص العمالة عائقًا خفيًا — إذ لا يمكن سد 41% من الوظائف الشاغرة في مصانع الصلب الأوروبية بسبب نقص المهارات في مجالات مثل أنظمة الهيدروجين والتحكم بالذكاء الاصطناعي وغيرها. تحتاج فرنسا إلى زيادة الاستثمار في التعليم الهندسي ذي الصلة، وإلا فقد يتباطأ التحول التكنولوجي بسبب عنق الزجاجة في المواهب.

الخلاصة: الصلب هو حجر الاختبار للسيادة الصناعية الفرنسية

يكشف تقرير سوق الصلب الأوروبي ليس فقط عن نمو في الحجم، بل عن تحول جذري في النموذج الصناعي الأوروبي: فقد أصبح الصلب نقطة التقاء بين الحياد المناخي والاستقلال الاستراتيجي. بالنسبة لفرنسا، فإن الصلب ليس صناعة في أفول، بل هو مختبر لسياسة الصناعة الخضراء. إن القدرة على اغتنام نافذة الفرصة لثورة CBAM والهيدروجين ستحدد بشكل مباشر مكانة فرنسا في المشهد الاقتصادي الأوروبي المستقبلي. حاليًا، تقف شركات فرنسية مثل ArcelorMittal (العمليات الفرنسية) وDillinger Hütte (لها تعاون مع فرنسا) في طليعة التحول، لكن يتعين على صانعي السياسات معالجة الاختناقات الثلاثة الرئيسية: تكاليف الطاقة، وجودة خردة الصلب، والمواهب التقنية. في العقد المقبل، ستُعاد رسم خريطة الصلب الأوروبية، ويجب على فرنسا أن تكتب إحداثياتها الخاصة في هذه العملية.

---

المصدر المرجعي: Europe Iron Steel Market Size, Share & Trends, 2034 - Market Data Forecast