الاقتصاد الدائري: كيف تنتقل فرنسا من "خذ-اصنع-تخلص" إلى "استخدام-إعادة التدوير"

المشكلة الأساسية: هل يستطيع الاقتصاد الفرنسي الانتقال من "خذ-اصنع-تخلص" إلى "الاستخدام المستدام"؟

عندما تتراكم ضغوط التلوث البلاستيكي عالمياً، تجاوز الاقتصاد الدائري القضايا البيئية ليصبح قوة هيكلية تؤثر على القدرة التنافسية الصناعية للدول. قانون "مسؤولية المنتج الموسعة" (EPR Act) الذي أقرته الفلبين في عام 2022 يحاول إجبار الشركات قانونياً على استرداد نفايات التغليف البلاستيكية التي تنتجها بنفسها – هذا النمط "الذي يجعل السلع تمنح باستمرار" يكشف التغيير العميق الذي يمر به الاقتصاد الفرنسي بل والأوروبي بأكمله.

الخلفية: نهاية الاقتصاد الخطي وعودة مسؤولية المنتج

يتبع الاقتصاد الخطي التقليدي مسار "استخراج الموارد - صنع المنتج - التخلص منه"، مما يؤدي إلى تدفق كميات كبيرة من البلاستيك في النهاية إلى المحيطات أو مكبات النفايات. يطلب قانون EPR الفلبيني بوضوح من الشركات الكبرى تحمل مسؤولية نهاية دورة حياة منتجاتها، من خلال تصميم منتجات قابلة لإعادة التدوير والإصلاح، وإعادة النفايات إلى دورة الإنتاج. هذه ليست حالة منفردة: فقد أسس قانون "الاقتصاد الدائري" (AGEC) الذي أقرته فرنسا في عام 2020 مبدأ "مسؤولية المنتج الموسعة" (EPR)، وقام بتوسيعه تدريجياً ليشمل فئات مثل المنسوجات والتغليف والأجهزة الإلكترونية.

المنطق العميق: لماذا يعتبر EPR محفزاً لتحول الهيكل الاقتصادي الفرنسي؟

المنطق الأساسي لـ EPR هو استيعاب التكاليف البيئية داخلياً. في النموذج التقليدي، تتحمل المالية العامة التكاليف الاجتماعية لمعالجة النفايات البلاستيكية، بينما تفتقر الشركات إلى الحافز لتصميم منتجات قابلة لإعادة التدوير. من خلال فرض "رسوم إيكولوجية" على المنتجين، ودعم أنظمة الاسترداد، غيرت فرنسا فعلياً هيكل تكاليف الشركات.

• من الناحية الاقتصادية، تعيد هذه الآلية تشكيل القدرة التنافسية للشركات في فرنسا:
• تحويل ضغط التكاليف إلى دافع للابتكار: إذا استمرت شركات التغليف والسلع الاستهلاكية في استخدام البلاستيك أحادي الاستخدام ذي القيمة المنخفضة لإعادة التدوير، فستواجه رسوماً إيكولوجية عالية؛ على العكس، الشركات التي تستثمر في المواد القابلة لإعادة التدوير والتصميم المعياري يمكنها تقليل تكاليف الامتثال الطويلة الأجل، وكسب "علاوة خضراء" في السوق الأوروبية.
• إعادة هيكلة سلاسل الإنتاج: ظهرت في فرنسا العديد من الشركات الناشئة المتخصصة في البلاستيك المعاد تدويره والفرز الصناعي، مثل مجموعة "Paprec" التي تتعامل مع التغليف المركب. يعزز هذا التكامل الرأسي النفوذ العالمي لفرنسا في مجال تقنيات التدوير.

تأثير الاقتصاد الفرنسي: أنماط الاستهلاك والارتقاء الصناعي

يظهر التأثير المباشر لـ EPR على المستهلكين الفرنسيين من خلال إشارات الأسعار. عندما تنقل الشركات جزءاً من تكاليف الاسترداد، تنخفض القدرة التنافسية السعرية للمنتجات البلاستيكية أحادية الاستخدام، بينما تكتسب المنتجات المتينة والقابلة للإصلاح ميزة نسبية. وهذا يتكامل مع سياسة "دعم الإصلاح" في فرنسا (التي أطلقت عام 2022، وتقدم إعانات لإصلاح بعض الأجهزة الكهربائية)، مما يدفع الاستهلاك من "استخدم وتخلص" نحو "التملك طويل الأمد".بالنسبة للشركات الفرنسية، يكمن التحدي الأكبر في إعادة تشكيل سلسلة التوريد. ففي قطاع السلع الفاخرة على سبيل المثال، بدأت مجموعات مثل LVMH وهيرميس في استخدام الألياف المُعاد تدويرها والمواد الحيوية؛ بينما يواجه المصنعون الصغار والمتوسطون ضغوطًا لإعادة التصميم، مما يستلزم إدراج قابلية التفكيك في مخططات المنتجات. وهذا ليس مجرد شرط امتثال، بل هو "عتبة دخول" لدخول أسواق المشتريات العامة الأوروبية – حيث فرضت الحكومة الفرنسية منذ عام 2025 "ضريبة التخلص" على الحاويات البلاستيكية أحادية الاستخدام، مما يسرّع عملية التحول.

التأثير الأوروبي والعالمي: هل تستطيع فرنسا وضع معايير الاقتصاد الدائري؟

غالبًا ما تسبق فرنسا في تشريعات الاقتصاد الدائري متوسط مستوى الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، يدخل نظام المسؤولية الموسعة للمنتج (EPR) لجميع أنواع التغليف البلاستيكي حيز التنفيذ في فرنسا عام 2026، أي قبل لائحة الاتحاد الأوروبي للتغليف ونفايات التغليف. هذه الميزة الأولى تسمح للشركات الفرنسية بالتكيف مبكرًا مع المعايير الأوروبية المستقبلية، مما يقلل تكاليف الامتثال في التجارة عبر الحدود.

لكن التحديات واضحة بنفس القدر: يبلغ معدل إعادة تدوير البلاستيك في فرنسا حاليًا حوالي 27% فقط، وهو بعيد جدًا عن هدف إعادة التدوير بنسبة 100% بحلول عام 2030. إذا لم يتم تحسين بنية الفرز والطلب على المواد المُعاد تدويرها في نفس الوقت، فسيتحول نظام EPR إلى "نقل للتكاليف" بدلاً من "إغلاق الحلقة الدائرية". مفهوم "تعويض البلاستيك" (الذي يُنتقد من قبل النشطاء البيئيين في قانون EPR الفلبيني، عبر موازنة الانبعاثات بالحرق أو استعادة الطاقة) مثير للجدل أيضًا في فرنسا – إذ يجب أن يعطي الاقتصاد الدائري الحقيقي الأولوية لتقليل الاستهلاك.

توقعات الاتجاهات طويلة الأجل (2025-2035)

على مدى العقد القادم، سيشهد الاقتصاد الفرنسي التغييرات الرئيسية التالية: 1. تعميق مسؤولية المنتج: سيتوسع نظام EPR من التغليف ليشمل السيارات والإلكترونيات والبناء، ليشكل نظام "جواز سفر المنتج" عبر جميع الصناعات. 2. تباين المشهد التنافسي: ستعزز المجموعات الكبيرة (مثل لوريال وميشلان) التي تمتلك قدرات إعادة تدوير مغلقة مزاياها؛ بينما تواجه الشركات الصغيرة والمتوسطة غير القادرة على إعادة التصميم تقلص حصتها في السوق أو الاستحواذ عليها. 3. ترسيخ سلوك المستهلك: يميل الجيل الأصغر سنًا بشكل متزايد إلى خدمات التأجير والمشاركة والإصلاح، مما يعزز انتشار نموذج الأعمال "المنتج كخدمة" (Product-as-a-Service) في فرنسا. 4. تصدير المعايير العالمية: ستستخدم فرنسا منصة الاتحاد الأوروبي لدفع الاعتراف الدولي المتبادل بنظام EPR، ومحاولة وضع قواعد تجارية للمنتجات الدائرية ضمن إطار منظمة التجارة العالمية، لتعزيز القدرة التنافسية العالمية للصناعة الأوروبية.

الخاتمة

الاقتصاد الدائري ليس مجرد ملحق بيئي، بل هو استراتيجية أساسية لمواجهة ندرة الموارد وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد الفرنسي. من قانون EPR الفلبيني إلى قانون AGEC الفرنسي، المنطق المشترك هو: تحويل النفايات إلى موارد اقتصادية من خلال التدخل في مرحلة التصميم. بالنسبة لفرنسا، الاختبار الحقيقي لا يكمن في سرعة التشريع، بل في القدرة على بناء نظام بيئي متكامل من إعادة تدوير المستهلك إلى إعادة التصنيع الصناعي، لتحويل فكرة "استمرار تقديم السلعة" من مفهوم إلى ربح صناعي مستدام.

تستند هذه المقالة إلى حالة قانون EPR الفلبيني لتحليل دوافع وتأثيرات تحول الاقتصاد الدائري في فرنسا، وجميع التحليلات تستند إلى السياسات العامة والمعرفة السوقية العامة، ولا تشكل نصيحة استثمارية محددة.